E-Government lebt von den Anwendungen und Verfahren für die Bürger und Wirtschaft. Diese aber auch kostengünstig anbieten und umsetzen zu können - das hat sich der Grazer Amtsleiter fest vorgenommen. »Wir wollten nicht für jedes einzelne Verfahren ständig neue Applikationen entwickeln, sondern eine Wiederverwendbarkeit der Prozesse ermöglichen«, erklärt er. Also wurden damals jene Basisdienste analysiert, die für jedes der Verfahren - ob Baugenehmigung oder Gewerbeanmeldung - stets gleich sind, wie etwa Signaturen, Anmeldevorgänge, elektronisches Zahlen oder das Zustellen von Dokumenten. Das Resultat heute: Die Grazer sitzen nun auf einer wertvollen Plattform, die all diese Basisdienste enthält - die Module ermöglichen es, E-Government-Verfahren rasch umzusetzen. Freilich ist alles noch in den Anfängen. Steinbrucker und sein Team haben die Erfahrung gemacht, dass bei entsprechender Bekanntheit die Bürger aber keine Hemmungen haben, die neuen Dienste im Internet zu nutzen. Ein Beispiel: Die amtliche Lenkerauskunft nach Zahlungsverzögerungen bei einer Anonymverfügung enthält gleich den Hinweis für den Einzahler, den Bezahlvorgang auch übers E-Government bewerkstelligen zu können. Die Nutzerquote in Graz: über 50 Prozent. Dort, wo der Bürger von der Möglichkeit weiß, Verfahren elektronisch abzuwickeln, »dort werden diese auch genutzt«, weiß man.

ähnliche Offenheit und Begeisterung der Bürger konnte die Stadtverwaltung bei der vergangenen Nationalratswahl beobachten. Die Möglichkeit der Stimmabgabe mittels elektronischen Wahlkarten wurde groß beworben. Von insgesamt 14.000 ausgestellten Karten in Graz wurden 9.500 elektronisch ausgestellt. Marketing, die Anwendungen selbst und das Wissen über die Anwendungen sind die wesentlichen Aufgaben des E-Government, sagt Steinbrucker. Wenn der IT-Manager von Marketing spricht, steht dann auch mal ein großes Zelt am Grazer Hauptsplatz, in dem die Onlineservices der Stadt präsentiert und erklärt werden. »Wir hatten eine hervorragende Resonanz auf das Informationsangebot«, berichtet er. Vor allem ältere Personen und körperlich Behinderte sehen die Vorteile des elektronischen Amtsweges. Viele ältere Menschen würden Internet- und PC-Kurse besuchen und dadurch ein Faible für die Bürgerdienste im E-Government entwickeln.

Und wie sieht es mit dem Begriffsverständnis aus? Darf man überhaupt E-Government sagen? Nein, sagt Steinbrucker. Der Begriff sei zu technisch, haben die Grazer anhand eigener Umfragen abgetestet. Die Worte »Bürgerservice« und »online«, umschreiben das Themengebiet verständlicher. Der Abteilungsleiter weiß, wovon er spricht: Vor seinem Quereinstieg in die Verwaltung saß er in der Geschäftsführung bei dem Kundenservicespezialisten Pidas in Zürich.

Servicegedanken unterstützt. E-Government wird in Graz mehr als nur als Portal zur öffentlichen Verwaltung gesehen, da sich in den nächsten Jahren die Art der Dienstleistungserbringung auch intern stark verändern wird. Dabei soll der persönliche Bürgerservice über die Servicestellen der Stadt ausgebaut, gleichzeitig aber auch die Automatisierung auf Onlineebene verbessert werden. Steinbrucker und sein Team versuchen derzeit auch stärker, die Wirtschaft als E-Government-Kunden zu gewinnen. Aktuell prüft man in zwei Pilotprojekten mit großen Grazer Unternehmen das Einsparungspotenzial bei den bilateralen elektronischen Abläufen. »Es ist ja auch in der Verwaltung möglich, die Effizienz in den Verfahren zu verbessern«, stellt sich der Amtsleiter dem verstaubten Image der Behörden entgegen. Ein Beispiel für einen solchen Prozess: Bei der in Industrie­unternehmen sehr häufig vorkommenden Betriebsanlagengenehmigung sind komplex unterschiedliche Bereiche wie Umweltverträglichkeit, Baubehörden oder das Gewerbeamt involviert. Die unterschiedlichen Prozesse werden in einer idealen Verwaltungswelt dann in einem einzigen Ablauf für das Unternehmen konsolidiert sein.

über den Städtebund hält Steinbrucker Kontakt zum Fachausschuss für IT (FIT) und nimmt regelmäßig an Treffen zum Thema E-Government teil. »Was für Graz gut ist, muss auch für andere gelten können«, ist das Motto, Basisdienste und sogar ganze Verfahren auch anderen Städten zugänglich zu machen. Im Zuge eines EU-Projektes wurde nun eine Kooperation mit 16 Umlandgemeinden - dem Speckgürtel um Graz - begonnen.

Große Shopzukunft. Steinbrucker will die E-Government-Plattform nun Richtung E-Shop vorantreiben. »Wir versuchen, Verwaltungsleistungen ähnlich bildlich wie im E-Business und E-Commerce in Produktform darzustellen.« Dabei geht es um nichts weniger als die nächste Generation des E-Government, in der Formulare aufgrund unterschiedlicher Attribute dynamisch generiert werden. Prozesse und Verfahren werden dabei in Produktkomponenten zerlegt. Dahinter werden Regeln automatisch abgefragt, die im klassischen E-Business kaum vorkommen. Im E-Government muss etwa für eine Antragstellung ein Hauptwohnsitz in der Kommune vorliegen, bei Kraftfahrzeugverfahren ist eine Zulassungsberechtigung erforderlich. Beim One Stop Shop soll dies automatisch passieren. Heuer will man bereits mit den ersten Produkten online gehen.

Der »No Stop Shop« als weitere visionäre Idee wird die Verwaltung wiederum in Zugzwang gegenüber dem Bürger bringen - beispielsweise in der Arbeitnehmerveranlagung, die im Anlassfall proaktiv zurückerstattet werden könnte. Auch andere Verfahren sind in Lebenssituationen des Bürgers, in denen er einen Antrag nur noch anstoßen muss, denkbar. Etwa bei der Geburt eines Kindes oder einer Heirat. »Die Verwaltung weiß dann ohnehin, was zu tun ist und welche Berechtigungen im Raum stehen. Es wird sich in der nächsten Zeit einiges dazu im Sinne der Bürger ändern«, ist Steinbrucker optimistisch.

Das Vo200 ermöglicht Telefonate über VoIP-Anbieter wie Skype, MSN, Google und Yahoo. Es kann in der Hand gehalten und als Hörer genutzt werden, nützlich für Telefonkonferenzen ist die zusätzliche Lautsprecherfunktion. Echokompensation und Geräuschunterdrückung lassen störenden Nebeneffekten keine Chance und sorgen für eine hervorragende Klangqualität beim Sprechen.

Zwischen Gesprächen wird das Vo200 im PC-Card Steckplatz verstaut und zugleich geladen. So ist das Telefon stets einsatzbereit. Im vollen Ladezustand erlaubt das Vo200 laut Hersteller bis zu drei Stunden Gesprächszeit und bleibt bis zu 30 Stunden auf Stand-by. Sinkt die Akkuleistung unter 10 Prozent, warnt eine blinkende Kontrolleuchte vor dem drohenden Gesprächsverlust.

Das Vo200 ist kompatibel mit PCs ab Windows XP, die über einen Bluetooth Anschluss, einen PC-Card Steckplatz, ExpressCard 54 oder 34 Millimeter Anschluss verfügen.
Preis: 79,99 Euro

Seit 1989 investierte der Versorger knapp 300 Millionen Euro in seinen Kraftwerkspark.Durch den ständigen Ausbau des Fernwärmenetzes sind gegenwärtig etwa 60 Prozent der Haushalte an die Fernwärme angeschlossen, was zwischen 1989 und 2006 eine Reduktion des privaten CO2-Ausstoßes von 400.000 auf rund 166.000 Tonnen mit sich brachte, wie Dobusch sich freut.

Dass eine langfristige Energiepolitik für den Linzer Raum unumgänglich ist, unterstrich der zweite Vorstand Josef Heitzinger: »Der Großraum Linz verzeichnete in den vergangenen Jahrzehnten einen rasanten wirtschaftlichen Aufschwung, der Strombedarf hat sich in den letzten 25 Jahren verdoppelt. Die Prognose für die kommenden fünf Jahre zeigt eine Steigerung des Bedarfs auf 2.200 Gigawattstunden für Linz.«

Der Wohnbau spielt in Europas Wirtschaft eine zentrale Rolle. 2005 wurden in den 19 Euroconstruct-Ländern insgesamt 624 Milliarden Euro in den Wohnungsbau investiert. Das sind 48 Prozent des gesamten Bauvolumens von 1.300 Milliarden Euro, wie aus einer neuen Studie hervorgeht. Etwa die Hälfte des für Wohnbau aufgehenden Budgets entfällt in den Euroconstruct-Staaten auf den Neubau, der Rest auf Sanierung und Renovierung. In den EU-25 sind rund 16 Millionen Menschen direkt mit der Errichtung und Sanierung von Wohnungen beschäftigt. Indirekt, also mit allen vor- und nachgelagerten Sektoren, sind in Europa rund 45 Millionen Menschen mit dem Wohnbau beschäftigt, wie die Wifo-Expertin Margarethe Czerny erklärt. »Der Wohnbau hat im Lissabon-Prozess durch seine Beschäftigungsintensität einen neuen Stellenwert erlangt«, erklärte sie anlässlich der CECODHAS-Konferenz, zu der kürzlich Vertreter der gemeinnützigen Wohnungswirtschaft aus ganz Europa in Wien zusammentrafen. In österreich beträgt der Anteil des Wohnbaus am Gesamtbauvolumen mit rund 40 Prozent weniger als im europäischen Durchschnitt, so Czerny. Der Wohnbau ist dennoch eine Jobmaschine: Eine Milliarde im Wohnungsneubau bringt etwa 11.000 Jobs, in der Sanierung bewirkt dasselbe Investment 12.000 Beschäftigte.
Demgegenüber bringt eine Milliarde Infrastrukturbau nur etwa 7.500 Menschen Arbeit. »Neueste Analysen zeigen uns, dass in österreich ein großer zyklischer Zusammenhang zwischen Wohnbau und Bruttoinlandsprodukt besteht«, betont Czerny. Des Weiteren bricht die Wissenschafterin eine Lanze für die Gemeinnützigen: »Der hohe Anteil der Gemeinnützigen strahlt auf die Stabilität der Konjunktur aus«, sagt Czerny. Während gesamtwirtschaftliche Aufschwungphasen drei bis vier Jahre dauern, halten Wohnbaukonjunkturzyklen etwa doppelt so lange an, führt Czerny aus. »Die derzeitige Aufschwungphase wird in österreich bis 2010 anhalten«, prognostiziert sie. Eine weitere wichtige Erkenntnis der jüngsten Studien sei, dass änderungen in der Wohnbauförderung ein große Rolle für die Entwicklung der Bautätigkeit spielen. Czernys Resümee: »Die Wohnbauförderung ist geeignet als wirtschaftliches Steuerinstrument.« Für sie gilt nach den nun vorliegenden Studienergebnissen auch als gesichert, dass Länder, die den Wohnbau fördern, in Summe besser abschneiden als jene, die auf den freien Markt setzen. »In Ländern wie Spanien, Großbritannien und Irland dominieren freie Marktmechanismen, das bringt zeitweise extrem hohe Wohnbautätigkeit, Spekulation und hohe Preise mit sich. Länder mit Förderung haben stabilere Preise und geringere Ausschläge in der Produktion«, weiß Czerny und fügt hinzu: »Diese Erkenntnisse hatten wir bislang nicht.«

Für Vertreter der gemeinnützigen Wohnungswirtschaft wie etwa den GBV-Obmann Karl Wurm kommen diese Resultate nicht von irgendwo. »Ich habe den Eindruck, dass österreich den sozialen Wohnungsmarkt mehr lebt, als das in anderen Ländern möglich ist«, sagt er. Mit den rund 500.000 gemeinnützigen Wohnungen und den 220.000 Gemeindewohnungen Wiens habe das Land einen hohen Anteil an sozial gebundenem Wohnraum, der natürlich regulierend auf den Privatmarkt wirke. Wurms Wunsch: »Es wäre gut, wenn in Europa mehr über die gesellschaftspolitische Bedeutung des Wohnens geredet würde.« Gedanklich zurückgekehrt nach Wien und zum Neubau, betont Wurm, dass keineswegs alles eitel Wonne sei. Die Grundstückspreise sind erheblich gestiegen, was geförderten Wohnbau an attraktiven Orten erschwere. Nicht ganz so drastisch sieht das der Leiter der Magistratabteilung 50, Wolfgang Förster. Er erklärte den rund 120 Teilnehmern der Konferenz, die aus 20 Ländern anreisten, dass in Wien nur dort gefördert gebaut werde, wo leistungsfähige öffentliche Verkehrsmittel vorhanden sind - was mehr ein Wunsch als Realität ist, wie die zuletzt realisierten Projekte Wienerberg und Monte Laa belegen.